1997年韩国金融危机oOnN外部东南亚0V1S融危机传染WUV4内部转型不7xrQ位的综合影lCpH所致：过去70QF速增长的经ixnC使经济主体HTqP政府过分信cQTV，各界沉迷7uhR过去的成功h2Bx话，当金融3gzR机暴发后，u1KL种对政府的2zUN任急转直下uCDA虽然逐步建PPhx了市场经济EZza制，但政府bT9j然实行暗示kgtl的干预方式yU5R隐性担保，XPYd德风险蔓延SSwa当时飞速发UY5f的东亚经济6ENz美国良好的2A5s济状况导致B1eb多人缺乏危VOiV意识；在推en41市场化、自d1Uh化改革的同bsq2，没有建立wIgL应的监督体wJ7c，导致企业W8aF债和金融风nzFI上升；缺乏CARi汰不良企业1FGu退出系统，jQCb融安全网和5hkY会安全网不H6xQ全；内部调UeX1不到位便主9LHk加入OECD，加快开放axEg程；90年代的结构调整x2H7速度和顺序6pWh失策；总统5年单任制使S384治不稳定，SlzB多地注重政FzyV而不是经济jwkh题；过去支FVl1高增长的高UsNX的经济政策dy9n策结构--“总统—经济voIl僚—财阀企L1eC”--被打破，新的机制gmTa有有效建立uPwe行起来；当23ZM的国际金融Sz7W会重新调整Gbyg没能及时作q9It预警2AOo

征求意见稿明确，本zzW0法适用于设计开行时Oxuh250公里以上(含预留)，并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路ipC8